如影随形

“病态”进口屡禁不止！为什么我们管不住这些

发布时间：2025-12-26 11:22编辑：bet356官网首页浏览（100）

中国企业进口废纸和其他再生纤维制造新纸有着悠久的历史。截至2021年1月，我国全面禁止固体废物进口（俗称“禁废”），其中包括废纸。全面实施“禁废令”，需要从进口“纸”转向进口“纸浆”，目的是避免将污染物带入国内。但目前，国内一些造纸企业采用国外干法制浆，将废纸“干磨”成“纸浆”，然后进口。事实上，进口纸仍然是废纸。公开信息显示，2021年以来，全国多起海关查出以“再生纸浆”名义进口固体废物并将其退回的案例。湿再生浆、不符合标准的再生浆、海关退回的再生浆。科技日报记者 李赫 摄 业内专家表示，回收之所以如此导致纸浆出现“带病”进口问题的原因是由于采用了干法制浆技术。再生纸浆可分为湿法法和干法法。湿法工艺是指废纸浆需要在液态下经过除渣、筛分等清洁工序，然后经过浓缩、蒸汽处理、高温干燥等工序，最终形成纸浆。该工艺生产的再生浆板纤维含量达91.5%以上，含水率仅8%，几乎无杂质。在100℃左右的高温干燥过程中实现杀菌消毒，符合卫生标准要求。干法工艺是将废纸原料通过破碎机破碎，直接包装进口。废纸原料中常见污染物，如塑料碎片、粘合剂、微生物、重金属离子等无法有效分离，甚至医用废物被收集并运回国内。但与湿法相比，干法的生产设备只需要一台简单的破碎机，投资小，每吨纸浆的生产成本比湿法降低15%以上。因此，一些企业宁愿冒着被退回的风险进口干再生纸浆。青岛海关查获以再生纸浆（块）名义申报入境的“洋垃圾”。图片来源：青岛海关 在2021年全面“禁废”实施之前，海关已设立消毒设施，对进口废纸进行统一消毒。 “禁废”实施后，由于进口纸浆默认为再生纸，海关取消了统一消毒流程。这一变化对再生纸浆的进口标准提出了更高的要求。针对这一情况，2023年11月27日，《再生纸浆》国家标准发布，ICH明确规定了再生纸浆的定义、产品分类、技术要求、检验规则等。但本标准为推荐性技术标准，不具有强制性。不少专家认为，标准不严是造成进口再生纸浆监管困境的主要原因之一。此外，该标准没有关键指标，不要求微生物检测，对纤维完整性、重金属总量、有害物质含量也没有明确的控制要求。这使得固体废物尤其是“洋垃圾”很容易以干浆的名义进入海关。为了填补这些“缺陷”，海关目前正在对所有进口再生纸浆的放射性物质和微生物含量进行实验室检测。检测时间长、管理成本高，给海关等部门带来很大压力。在各方呼吁下，目前，“再生纸浆”国家标准达德已经进入变革阶段。今年10月，国家市场监管部广告标准与技术管理司发布关于《再生纸浆》国家标准拟立项目公开征求意见的通知。工人们在广西“绿色工厂”的现代化造纸厂里工作。图片来源：视觉中国 为系统解决造纸行业原材料供应紧张、利润总额持续下降的问题，近年来，我国造纸行业通过技术创新，成为更加环保、利用率更高的化学机械浆。目前，广西等地区已安装了大量的化学机械浆生产线。此外，云南、广西、福建等地区相继启动“林浆纸一体化”，这意味着木浆供应将减少。aw材料将大幅增加。在“双碳”目标指引下，我国造纸工业正在向绿色化、数字化、智能化方向转变。目前，国内一些领先企业已在国外建立了以下原材料供应链。与此同时，国内废纸回收体系不断完善，逐步降低行业对进口原材料的依赖。